尽管有拜登的补贴和特朗普的保护，美国制造商仍陷入困境

华盛顿（美联社）——民主党和共和党在很多问题上意见不一，但他们都有一个共同的信念，那就是政府应该以某种方式帮助美国的制造商。

民主党总统拜登向芯片制造商和电动汽车制造商提供补贴。共和党总统川普正在围绕美国经济筑起一道进口关税墙，以保护国内产业免受外国竞争。

然而，美国制造业在近三年的时间里一直停滞不前。这一趋势是否会逆转还有待观察。

美国劳工部报告说，美国工厂6月份连续第二个月裁员7000人。制造业就业人数将连续第三年下降。

采购经理协会供应管理协会（Institute for Supply Management）报告称，6月份美国制造业活动连续第四个月萎缩。事实上，根据ISM的数据，自2022年10月以来的32个月中，美国工厂有30个月处于下滑状态。

Pilot Precision Products是马萨诸塞州南迪尔菲尔德的一家工业切削工具制造商，该公司的首席执行官Eric Hagopian说：“过去三年对制造业来说真的很艰难。“我们没有像2008年经济衰退时那样元气大伤。但我们一直处于停滞不前的环境中。”

大的经济因素导致了经济放缓：新冠肺炎疫情导致的经济复苏出乎意料地强劲，导致通货膨胀飙升，工厂支出增加，美联储在2022年和2023年先后11次加息。更高的借贷成本增加了压力。

政府的政策是为了提供帮助。

拜登对半导体和清洁能源生产的税收优惠引发了从2021年4月到2024年10月的工厂建设热潮，这似乎预示着工厂生产和招聘的激增。最终无论如何。

但随着即将上任的特朗普政府发动贸易战，并与国会合作，工厂投资热潮已经消退。现在，穆迪分析公司的首席经济学家马克·赞迪预测，“制造业生产将继续持平。”

“如果生产持平，那就意味着制造业就业将继续下滑，”Zandi说。“制造业很可能在未来一年陷入衰退。”

与此同时，特朗普正试图通过对海外制造的商品征收关税来保护美国制造商，并诱使工厂搬迁到美国生产。他对钢铁和铝征收50%的税，对汽车和汽车零部件征收25%的税，对许多其他进口产品征收10%的税。

在某些方面，特朗普的关税可以给美国工厂带来优势。Waukesha Metal Products副总裁克里斯·祖兹克（Chris Zuzick）说，这家位于威斯康辛州苏塞克斯的制造商在德克萨斯州的一份大合同上面临着激烈的竞争。一家外国公司的报价要低得多。但“当你加征关税时，它会让我们更接近，”祖祖克说。“所以这绝对是一种有益的情况。”

但美国工厂也进口和使用外国产品——机械、化学品、钢铁和铝等原材料。对这些投入物征税会推高成本，降低美国生产商在世界市场上的竞争力。

考虑钢。特朗普的关税不仅使进口钢铁更加昂贵。通过使外国竞争处于不利地位，关税使美国钢铁制造商能够提高价格——他们已经这样做了。根据行业监测机构SteelBenchmarker的数据，截至6月23日，美国产钢铁的价格为每吨960美元，是每吨440美元的全球出口价格的两倍多。

事实上，美国钢铁价格如此之高，以至于Pilot精密产品公司继续从奥地利和法国的供应商那里购买所需的钢铁，并支付特朗普的关税。

特朗普还通过反复调整和重新安排他的关税来创造。例如，就在新的进口税将于7月9日对数十个国家生效之前，总统允许更多时间与美国的贸易伙伴进行谈判。

人字拖让工厂、供应商和客户对形势感到困惑。制造商在ISM的调查中表达了他们的抱怨：“在巨大的关税不确定性之后，客户不想做出承诺，”一家金属制品公司表示。

“关税继续给长期采购决策带来混乱和不确定性，”一家计算机和电子公司补充说。“形势仍然太不稳定，无法坚定地实施这些计划。”

有些人可能会说，情况未必对美国制造业不利；在经历了与大流行相关的萧条和繁荣之后，它们刚刚恢复正常。

2020年3月和4月，工厂削减了近140万个工作岗位，当时COVID-19迫使许多企业关闭，美国人呆在家里。然后，一件有趣的事情发生了：美国消费者被政府的COVID救济支票困住了，他们开始疯狂消费，抢购空气炸锅、露台家具和健身器等制成品。

突然间，工厂开始争先恐后地跟上步伐。他们把被解雇的工人重新带回来——而且还有更多。工厂在2021年增加了37.9万个工作岗位，这是自1994年以来的最高水平，然后在2022年又增加了35.7万个工作岗位。

但在2023年，随着经济恢复到更接近大流行前的正常水平，工厂招聘停止增长，并开始回落。

最后，这是一场惨败。上个月的工厂就业人数为1275万，几乎与2020年2月（1274万）完全相同，而就在新冠疫情重创经济之前。

拜登的白宫经济顾问委员会主席贾里德·伯恩斯坦（Jared Bernstein）表示：“回到起点是一段漫长而奇怪的旅程。”

Waukesha金属产品公司的Zuzick表示，特朗普的关税是否成功地将工厂带回美国还需要时间。

他说：“事实是，制造业并没有迅速转变。”“转变需要时间。”

Pilot Precision的Hagopian希望，特朗普的“一个大美丽法案”中的税收减免将帮助美国制造业重获动力。

他说：“隧道的尽头可能会有光明，但可能不是火车头正在减速。”

俄亥俄州立大学（Ohio State University）经济发展荣誉退休教授内德·希尔（Ned Hill）说，目前，制造商可能会推迟在投资或雇佣新工人方面做出重大决定，直到他们看到特朗普的关税会有什么结果，以及它们对经济的影响。

他说：“由于对今年剩余时间的形势充满了不确定性，所以在招聘员工时，人们会犹豫是否要在不久的将来把他们裁掉。”

“每个人，”Waukesha金属产品公司的Zuzick说，“都在等待新的常态。”